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社区养老步入发展快车道

[2019-06-25 13:02:15] 来源:中国经济时报 【】 评论:0

  老有所养,老有所依,随着我国老龄化发展步伐的加快,国家越来越重视养老服务行业发展。日前,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,部署进一步促进社区养老服务业加快发展的措施,决定对养老等社区家庭服务业加大税费优惠政策支持。

  社区养老的特点在于:让老年人住在自己家里,在继续得到家人照顾的同时,由社区的有关服务机构和人士为老年人提供上门服务或托老服务,由此被认为是符合我国国情的最有效解决之途。

  一方面,传统养老支柱遇到困境,家庭养老无论是财力还是人力都渐渐难以承受。目前占据主流的家庭养老面临子女忙工作,在陪伴与照看方面力不从心,而雇用专业护工不仅价格高而且合格的人才稀缺;另一方面,商业机构养老耗资不菲,子女与老人沟通不足;不少地区推出的专业养老院或老年公寓,往往存在价格与服务质量不对等现象,不少项目遭遇了“普通家庭住不起、富裕家庭对服务不满意”的尴尬状况。从商业运营的角度看,不少项目也由于未能实现规模化经营而导致财务捉襟见肘。

  社区养老则是在家庭自养的基础上,解决子女无法全天候陪伴老人、专业医护供给不足、专职养老机构价格难以承受的一个折中之路。

  基于此,国务院常务会议则罕见全方位聚焦在这个主题上,从硬件、服务、人才培养、资金来源等多个环节,探讨社区养老如何发展。并且在获取土地资源、减税、人才培养上,也都给出了重磅优惠政策支持。

  1。加大社区养老服务设施有效供给。对老旧小区通过政府回购、租赁等补上养老设施欠账。新建小区按规定建设的养老设施移交政府后,要无偿或低偿用于社区养老服务。对企业、政府和事业单位腾退的用地、用房,适宜的要优先用于社区养老服务。

  2。放宽准入,引导社会力量广泛参与社区养老服务。鼓励发展具备全托、日托、上门服务等综合功能的社区养老机构,在房租、用水用电价格上给予政策优惠。依托“互联网+”提供“点菜式”就近便捷养老服务,支持连锁化、综合化、品牌化运营。

  3。按规定以财政补贴等方式,支持大范围开展养老服务人员培训,扩大普通高校、职业院校这方面培养规模,加快建设素质优良的专业队伍。

  4。优化财政支持养老服务业发展的支出结构,相关资金更多用于支持社区养老服务。整合高龄津贴、护理补贴等,集中补贴经济困难高龄、失能老人长期照护费用。

  国务院总理李克强前不久到浙江杭州考察社区养老工作时指出,居家和社区养老服务需求巨大,要大力引入社会力量增加供给,政府要加大支持,让老人过上舒适安康、快乐幸福的生活,这也让年轻人对未来充满信心。民生选项有很多,还要大力发展社区托幼、家政、助医等服务。

  社区养老服务将是未来较长时期养老服务体系建设的主战场。通过完善相关服务设施配套政策,进一步夯实居家社区养老服务供给能力。基于完善的居家社区服务网络,不断提升居家社区“养老+”的业态内容和质量层次,使越来越多的老年人可以就近便捷享受高质量养老服务。